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2018-05-18

香港文匯報訊據中新社報道,財政部近日印發《關於做好2018年地方政府債務管理工作的通知》(以下簡稱《通知》),要求依法規範地方政府債務限額管理和預算管理,及時完成存量地方政府債務置換工作,加強債務風險監測和防範,強化地方政府債券管理。《通知》強調,地方政府舉債要與償還能力相匹配,是必須遵循的經濟規律。及時公開地方政府債務限額、餘額、期限、用途等信息。低於警戒標準風險總體可控財政部有關負責人(下稱負責人)昨日介紹說,截至2017年末,地方政府債務萬億元(人民幣,下同),債務率(債務餘額/綜合財力)為%,低於國際通行的警戒標準;加上納入預算管理的中央政府債務萬億元,中國政府債務萬億元。按照國家統計局公佈的中國2017年GDP初步核算數萬億元計算,中國政府債務負債率(債務餘額/GDP)為%,比上年下降個百分點,低於主要市場經濟國家和新興市場國家水平,風險總體可控。堅守承受底線加大約束力度負責人表示,《通知》要求地方財政部門嚴格落實屬地管理責任,將防範化解地方政府債務風險作為當前財政管理工作的重中之重。既要開好「前門」,穩步推進政府債券管理改革,強化政府債券資金績效管理,提高政府債券資金使用效益,發揮政府規範舉債的積極作用,支持補齊民生領域短板,又要嚴堵「後門」,守住國家法律「紅線」,堅守財政承受能力底線,加大財政約束力度,硬化預算約束,堅決制止和查處各類違法違規或變相舉債行為,促進經濟社會健康持續發展。負責人還介紹說,截至2017年底,累計置換存量政府債務萬億元,地方政府債券餘額萬億元,佔地方政府債務餘額近90%,累計為地方政府節約利息支出約萬億元,緩解了存量政府債務集中到期償還風險,避免了地方政府資金鏈斷裂,降低了金融系統呆壞賬損失,支持了金融機構化解系統性風險。今年財政部將繼續指導各地做好存量政府債務置換相關工作。香港文匯報訊據中新社報道,中國商務部昨日宣佈對原產於美國等經濟體的進口苯酚進行反傾銷立案調查。本次調查自昨日起開始,期限通常不超過一年,特殊情況下可延長至一年半。商務部於上月收到國內產業的反傾銷調查申請。申請書主張,上述進口苯酚進入中國市場數量大幅增長,價格大幅下降,壓低了國內產業同類產品價格,導致國內產業市場份額減少,銷售價格、稅前利潤總體呈大幅下降趨勢,投資收益率下降,遭受了實質損害,且傾銷與國內產業實質損害存在因果關係。商務部稱,經審查,申請書包含了中國國內法律所要求的內容和證據,故決定自昨日起對原產於美國、歐盟、日本、韓國、泰國的進口苯酚展開反傾銷立案調查。苯酚是重要的有機化工原料,廣泛運用於合成纖維、塑料、醫藥、農藥、香料、染料、塗料和煉油工業等領域。作為主要基礎化工原料,中國苯酚產業能否健康發展,對保障相關產業鏈的完整發展與安全意義重大。美國總統特朗普一意孤行簽署備忘錄,將對約600億美元進口自中國的商品加徵關稅,打響對華貿易戰的第一槍。中國昨日迅速發佈對美進口商品加徵關稅措施,強調「如果美方執意要打,我們將奉陪到底」。特朗普發動貿易戰,在美國國內、國際上均不得人心。中國在全球經濟影響舉足輕重,中美經貿合作廣泛,美國挑起對華貿易戰勢必「牽一髮動全身」,對包括美國自身在內的全球經濟都會造成傷害。特朗普應放下貿易保護主義單邊霸權心態,讓中美雙方盡快回到談判桌,理性協商解決貿易不平衡問題。特朗普打響對華貿易戰,全球股市首當其衝受衝擊。其中美國股市率先暴挫近3%,亞太區內的日本、韓國、中國內地和本港股市亦一同遭殃。幾乎所有投資銀行的報告都認為,強行發動貿易戰只會使包括中美在內的全球經濟皆受其害。美國45家貿易協會和零售商聯名上書反對貿易戰;世貿組織(WTO)罕有提醒,以「國家安全」為由引發貿易戰,有違世貿自由公平原則。貿易戰對美國自身經濟亦不見得有好處。被美國徵收關稅的產品,都不是美國具有競爭優勢的,必然要從國外進口,承擔關稅後果的是美國的用戶和消費者。有分析指,美國對中國產品徵收的關稅,美國消費者最少要承受三分之一的成本,成為最終的「埋單」者,美國經濟未來勢必遭受嚴重損失。中國對貿易戰的態度是不好戰也不畏戰。經過近年結構調整和供給側改革,中國經濟穩健性大為增強,具備充足實力應對貿易戰。國家信息中心早前表示,中國早已改為依靠內需推動經濟增長,現時中國對美出口僅佔國內生產總值(GDP)的2%,若美國對中國出口產品徵收10%的關稅,中國GDP或只會跌個百分點。而投資銀行摩根史丹利分析指出,一旦中國對來自美國的進口產品徵收類似的關稅,並對美國產品在華銷售採取限制,將令一年後美國的GDP增速縮水1個百分點。特朗普隨時偷雞不成蝕把米。對於特朗普執意發動對華貿易戰,外界普遍認為,主要出於美國中期選舉的政治考慮,將貿易保護作為選舉武器,催谷選票,同時把貿易戰作為對華施壓的手段。特朗普明言,美國和中國正進行一場大型談判。美國貿易代表辦公室官員亦表示,這一安排正是為了對中國施壓,迫使中國改變做法。美國一向習慣靠打貿易戰恃強凌弱,迫使對手讓步。但是,中國的經濟體量與美國不相伯仲,非其他經濟體可同日而語。對於中美貿易逆差問題,總理李克強在日前強調,中國自身也不願意看到比較大的貿易赤字,亦希望貿易平衡。但中美貿易逆差是全球產業結構不平衡造成的,正確的解決之道是美方放寬對華高技術、高附加值產品的出口。如今特朗普在徵收關稅的同時,還進一步阻止高技術對華出口,明顯是倒行逆施,對解決兩國貿易不平衡毫無幫助。作為世界上規模最大、最重要的兩個經濟體,中美打貿易戰只會兩敗俱傷,全球經濟一同受害。特朗普必須懸崖勒馬,盡快與中方重開貿易談判,在理性務實、互利雙贏的前提下解決糾紛,避免對中美及全球經濟造成不必要的傷害。香港文匯報訊據新華社報道,外交部發言人華春瑩昨日在例行記者會上答問時說,禁止「洋垃圾」入境是中國依法享有的權利,美方官員就此表達的所謂「關切」於情不合,於理不通,於法無據。有記者問:據報道,美國官員23日在世貿組織貨物貿易理事會對中國決定停止接收「洋垃圾」表示關切,並稱中國限制進口可再利用商品嚴重干擾了全球廢舊物資供應鏈。中國似乎正在違反世貿組織義務,區別對待國內和國外垃圾產業並採取過度貿易限制政策。美方要求中方立即停止實施有關措施。中方對此有何回應?華春瑩表示,禁止「洋垃圾」入境,推進固體廢物進口管理制度改革,是中國政府貫徹落實新發展理念、茪O改善生態環境質量、保障國家生態安全和人民群眾健康的一個重大舉措。「這也是中國政府根據國際法享有的權利,得到了廣大中國人民的堅決支持。」華春瑩說:「這名美方官員將中方正當合法舉動上綱上線,說中方『似乎』正在違反世貿組織義務,這是非常虛偽的。難道美方對華限制高技術、高附加值產品的出口就是正當的,而中國依法限制『洋垃圾』進口就是違法的嗎?」據華春瑩介紹,上世紀80年代末《控制危險廢物越境轉移及其處置的巴塞爾公約》充分確認,各個國家有權禁止外國危險廢物和其他廢物進入本國領土。公約還規定,各國有義務就近減量和處理各自危險廢物和其他廢物。「希望美方根據巴塞爾公約精神,立足於自己減量、處理和消化自己產生的危險廢物和其他廢物,為世界承擔更多他們應盡的責任和義務。」中美貿易戰從日前的一觸即發,到昨天出現稍為緩和跡象。美國財長努欽指,正在與中國進行頗有成果的對話,樂觀地認為美國能與中國達成協議。要解決貿易糾紛,不可能靠強權威逼,美國若恃強凌人,中國絕對有信心、有能力應對任何挑戰。世界上任何一個國家,除非與別國沒有交往、合作與貿易,否則永遠不可能謀求獨贏,結果只有雙輸;雙方唯有通過談判協商,照顧彼此利益,尋求最大公約數,才是解決問題、達至雙贏的唯一途徑。美國總統特朗普早前宣佈,將向中國600億美元進口貨物徵收25%入口稅,一意孤行打響對中國的貿易戰。中國從容應對,決定對美國30億美元的乾鮮果品及豬肉等農畜產品徵收關稅,還以顏色。商務部昨日再表示,將會向美國等地的進口苯酚開展反傾銷調查。中國不怕貿易戰,但已多次表明不願打貿易戰,現時「球在美方一邊」,希望華府理性慎重地決策和選擇。據報道,努欽去信中國副總理劉鶴,要求中國降低美國汽車進口關稅,以及購買多些半導體產品,以改善貿易失衡問題,顯然美方態度有軟化跡象。事實上,只要有國際貿易,就必然會出現貿易不平衡的問題,而且必須看到,造成中美貿易不平衡的局面,主要責任在美方,因為美國一直以國家安全為由,在高科技、高增值產品等領域對華實施禁售政策,既違反世貿組織公平原則,也加劇美國對華經貿的逆差問題。如今,特朗普為了削減經貿逆差,不檢討美國貿易保護政策,反而企圖通過打貿易戰的威脅,強行要求中國開放市場,購買更多美國貨,明顯違背世界經貿法則,必將會受到懲罰。美國應看清楚、想通透,以理性務實的態度處理對華和世界的貿易關係,不要把經貿問題作為政治手段,無論是想緩和內部的政治和選舉壓力,還是應對外部的競爭與挑戰,打貿易戰都注定是徒勞的。是次特朗普挑起對華貿易戰的根本原因,並非貿易問題,而是為了年底的美國中期選舉造勢,同時打壓中國的高科技產業,阻止中國崛起。美國每逢選舉打中國牌是指定動作,而貿易問題又是特朗普支持者的焦點所在,特朗普為了討好選民,同時為了兌現「令美國再次偉大」的承諾,對中國的打壓不會輕易停止。中國一直遵守世貿組織規則,主張本茯菑炭L重、平等互利的精神,通過談判協商解決彼此分歧,包括經貿摩擦問題。經貿關係是中美關係的壓艙石和推進器,如果兩國在經貿領域保持合作的態勢,對兩國和世界各國人民都將帶來福祉。但如果美國執意要打貿易戰,中國絕不會接受無端的攻擊與責難,更不會懼怕所謂的制裁,中國有足夠的政治、經濟手段維護自身的合法利益,維護世界經貿秩序的公平合理。

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